公共專業聯盟對施政報告的回應
土地房屋
施政報告內的土地和房屋策略是捨近圖遠、以虛掩實。對於急不容緩的樓價過高和住房不足問題,拓地遠景是虛,年度賣地和建屋指標才是實,但我們在施政報告內只能找到讓地產商高興的理由,卻沒有為基層市民上樓和中產階層置業帶來新希望。我們憂慮,政府公佈的措施不但未能在梁振英五年任內紓緩房屋問題的矛盾,更可能對城市建設和環境質素帶來難以逆轉的傷害,令香港距離可宜居城市的目標越走越遠。
地產商慶祝的六大理由:
1. 政府不公佈未來五年的年度賣地指標,保留勾地表制度,讓地產商繼續主導土地供應;
2. 政府簡化和加快私人土地的地政審批程序,但不設樓宇落成或銷售時限;
3. 政府擬批准私人住宅發展加大密度,全城地產商受惠;
4. 政府擬取消半山區和薄扶林區的發展限制,讓地產商收購重建豪宅的機會大增;
5. 政府擬委託地產商承包前鑽石山大磡村寮屋區、前茶果嶺高嶺土礦場、前南丫島石礦場,及安達臣道石礦場四個屬政府土地的發展項目。
6. 政府準備在北區和元朗把荒廢農地轉為屋地,有利囤積農地的地產商。
市民怨憤的六大理由:
1. 政府在未來五年沒有增加公營房屋建屋量,令基層上樓毫無寸進;
2. 政府在未來五年沒有增加土地供應總量,令中產置業依舊困難;
3. 政府隱瞞391公頃閒置住宅用地的清單,令「地盡其用」變成空話;
4. 政府拒絕檢討933公頃「鄉村式發展」土地的用途和丁屋政策,令土地利用不公平的現狀延續;
5. 政府刻意將建屋需要和社區設施及公共空間需要對立起來,令「香港規劃標準與準則」這份官方文件形同廢紙;
6. 政府擬加大未批出土地和私人土地的地積比率和發展密度,令交通擠塞和環境惡化的機會大增。
環保和保育
施政報告內的環保政策中,我們最欣慰見到以下兩點具體承諾:
1. 撥出一百億元以經濟誘因及嚴厲管制商用柴油車,並設定15年的退役期限;
2. 在下一年度立法規定遠洋輪船在泊岸時轉用低硫柴油。
但我們對於很多在社會上討論經年,而政府部門亦己進行研究的政策範疇,仍然未有具體政策目標或承諾,感到十分失望:
1. 空氣質素指標 – 未有承諾水平及實施日期;
2. 應對氣候變化策略的碳排放指標 -未有承諾水平及實施日期;
3. 能源政策 -未有交代能源組成指標、可再生能源及核電去留;
4. 垃圾徵費 -未有承諾立法時間表;
5. 環評制度 -未有承諾諮詢時間表及改革方向;
6. 電力市場 -未有承諾開放市場和時間表;
7. 自然保育-未有確立全面完成保護郊野公園「不包括土地」的時間表;
8. 維港水質 -未有承諾實施海港淨化工程二期乙的時間表;
9. 古蹟保育 -未有承諾改革文物評級、古諮會及文物保育機制。