莫乃光：三家政綱全民品評
[原刊於《信報》專業眼 專欄 2012年3月9 日]
兩位特首參選人醜聞不斷，令莊嚴的行政長官選舉變成泥漿摔跤。選舉投票日距今不足三個星期，必須撥亂反正，不然真的會變成一場爛蘋果與爛橙之爭。
本智庫認為，競選政綱對揀選下任特首至關重要，故早在去年編制了《特首競選政綱範本》，期間曾向專業界別和公眾諮詢， 其後於10 月定稿。制訂《特首競選政綱範本》旨在樹立樣板，促使有意參選者提交完整的治港理念和具體的政策措施，競選期間讓公眾審視評議。
檢查承諾是否兌現
隨着三名參選人的資格獲得確認，他們的競選政綱也陸續公布，加上競選論壇愈來愈近似正式辯論，特首選舉終於進入「比理念，併政綱」的階段；再者，一旦參選人當選，其競選政綱將會成為日後施政的藍本，期間的承諾更會成為市民監察施政的依據。
基於此，本智庫就如何比較政綱提出一些建議，以及設立「特首競選政綱比較」網站，供市民參考。
現屆政府為何派錢仍不得人心，原因是市民覺得當權者缺乏長遠目光，欠缺願景，既不能為香港開創光明的前途，對民生重要事項也無所用心，政府施政割裂，無所作為。
基於此，本智庫認為競選政綱必須以願景作為政策框架，該等願景應該是整全的，能夠貫徹落實到各個政策範疇的。把一些理念和核心價值以切割方式分開表述，也就是說該等意念只適用於個別政策範疇而已，因為競選政綱是莊嚴而具體的承諾，不容許任意假借引申。
舉個例說，在政治和教育層面須注重公平，在社會層面應杜絕年齡、性別和對少數族裔的歧視，參選人或多或少都有提及，但鮮有把公平的理念延伸至經濟議題；影響所及，競選政綱對消費者、投資者和小經營者保障的關注明顯不足。
三份競選政綱，加上三位參選人連日來多番講話，不禁使人懷疑他們的承諾究竟有多少能夠兌現。願景必須輔以相應的政策措施，才是實質承諾。本智庫的政綱範本把 「重構核心價值」置於首位，個別參選人也對個別核心價值予以肯定，但把有關措施羅列排比之後，個別參選人明顯是說的比做的多。
有關可持續發展的論述也有類似現象，參選人或揚言制定訂持續發展政策，或倡議公平分享經濟發展成果；但如在政策措施部分沒有交代實質措施，那又怎能假設他會認真落實承諾？市區重建誰人得益，同樣屬於社會可持續性範疇，也未見參選人觸及。
另 一檢驗會否兌現承諾的依據是，有否相應增加財政資源。社會的普遍印象是參選人為爭取民意支持，開了不少「支票」，可是普羅市民難辨真假。研判的標準其實很 簡單，因為增加公共服務和福利肯定帶來額外財政開支，參選人如沒有開拓新財政收入來源，政綱內的承諾便有很大機會淪為「口頭承諾」。
現在社會上有一種不太健康的風氣，就是把泛民參選人以至其政綱置於可有可無的位置。上述表現很大程度是從功利角度出發，認為既然泛民參選人肯定沒有勝算，討論他的政綱只是徒費氣力。
港人吃慣了政治免費餐，回歸前後香港沒有民主，但政府還算開明，自由、人權、公平、公義方面也處於先進水平，更重要的以上種種，港人毋須為此而「拋頭顱，灑熱血」，算是輕易得到。
三人政綱市民品評
其實，幸福並非必然，而是須要努力爭取和維繫的。面對本港的民主化進程，中央政府諸多顧忌，大財團地產商既得利益者則虎視眈眈，普羅大眾惟有自求多福，即使沒有投票權，也可以品評參選人優劣，以及對政綱的好壞發聲。
基於「參與」和「教育」有助推動民主和實現普選的信念，公共專業聯盟繼 編制《特首競選政綱範本》後，設立「特首競選政綱比較」網站
（ 網址： http://ceplatform2012.hk/wp/），以表列方式排比三個參選人的政綱，方便市民比較三者優劣。當然，有關資料表也會納入本智庫政綱範本的願景框 架和政策建議，讓市民多一個比對參照。
公共專業聯盟主席
莫乃光