莫乃光
公共專業聯盟副主席
特區政府的管治，已「淪落」到什麼水平？只要翻閱近期的報章港聞版，拿出數件看似「個別事件」的新聞拼在一塊來看，便可見到一幅「敗象全圖」。
教育局上月宣佈，今年九月落實學生課本和學校採用的教材分拆定價出售，以求令年年加價的教科書可以有減價空間；但結果書商說從未有與教育局達成協議，單方面宣布今年照樣平均加價百分之三至五，部分高達一成。書商姿態強硬，似乎有意「反枱」；教育局也不甘示弱，直指書商要求政府撥款給學校向書商「包底」是不合理，不會接受。至四月七日，兩大書商拋出「最終方案」，表明舊版教科書不能分拆，只能由今年的新書做起，並重申教育局必須額外撥款給學校購買，但教育局指新書只佔總數量5%，不符公眾期望。誰是誰非，自有公論。不過，政府至今無計可施，拖延下去，只苦了家長。
火頭處處 商家高調頑抗
另一邊廂，公立醫院醫生高調投訴來港產子的內地孕婦過多，令醫療質素下降，迫使食物及衛生局回應，局方才急忙召來私家醫院代表討論限制內地孕婦來港產子，這樣才引發出一系列複雜的問題：私家醫院接生的相關配套設備不週全，令問題嬰兒要轉送公立醫院，增加對公立醫院的壓力；私家醫院增加接生數目，要向公立醫院挖角，更凸顯醫療人手不足，政府在培訓方面亦缺乏長遠政策等。私家醫院強硬回應，拒絕減收，給市民印象是只顧自己盈利而不理社會整體利益。雖然政府表示對解決問題有信心，但大家已清楚看到政府實在處於弱勢。
還有「未推出、先爆煲」的最低工資法例。在最低工資法例實施前，代表僱主的商會相繼出來高調呼籲老闆們把法定休息日定作無薪，才揭發原來法例還有這個漏洞，令基層市民懷疑每小時廿八元的水平原來很可能是「呃秤」的，而勞工及福利局發出的指引卻軟弱無力，完全未能保障基層工人的休息日工錢和「飯鐘錢」。勞資雙方在新法例尚未實施前，已經「打成一片」，政府完全無能為力。
基層市民面對「無良老闆」的欺凌，連中產也並不好過。號稱香港第一個中產屋邨的美孚新邨，因為發展商獲當局准許在距離現有住宅只有「咫尺」的空地建「屏風樓」，令數百人包括不少中產居民「瞓街」抗議示威。
親疏有別 墳墓早自掘
表面上看，這些事件都顯示出商家無良，唯利是圖，拼死賺盡最後一仙的利潤，完全沒有任何企業社會責任。香港的社會不安，深層次矛盾，都是地產、大企業霸權所致。然而，筆者既不會完全反對這個說法，但也不同意有些人說，企業以利潤最大化為唯一目標是必然的，沒有其他責任。筆者也希望提出，政府在這些矛盾中也要負起很大的責任，可說絕對是責無旁貸。
在所有以上的例子中，政府都是最重要的角色之一，而政府各相關部門都在制定或執行其相關政策時失敗了，結果就產生了以上的惡果。例如，在教科書例子中，政府過分相信書商的「協議」承諾，結果分拆定價一拖再拖，如被玩弄於掌中；內地孕婦來港產子問題上，政府就是對公營醫療系統的壓力後知後覺，甚至無視此危機實乃源於居留權的法律問題；於最低工資法例上，當局的計算方法根本就漏洞處處，讓商家可盡情利用。
為什麼政府各部門的高官和技術官僚，會犯上這麼多的失誤？筆者要問，失誤會否是源於官員不肯或不敢向企業利益說不，就是看到有問題可能出現，也不想及早處理，結果問題愈拖愈大，不可收拾，更令市民對官商勾結的指控，深信不二。
筆者不想暗示政府官員在這個年代仍然是「父母官」，但若我們把政府比喻為父母，商家和市民就當為兩個子女，父母對子女至少要公平，不應偏幫其中一個；但若是這父母「親疏有別」，偏愛其中一個兒女，則必導致家無寧日，社會的代價便大了，就像我們香港現在面對的。除了社會代價，還有破壞政府管治能力和威信的政治代價。當政府官員貫徹親疏有別價值觀，不敢對工商界說不，不肯預早面對及處理必然爆發的問題，只會自食其果。