2010 年 12月24日 刊 《信報》專業眼
莫乃光
公共專業聯盟副主席
公共專業聯盟於 2008年6月發表了發表的一份名為《電子政府與良好管治》的資訊科技政策研究報告，當中的主要建議之一，是香港政府的網站功能，應由提供及下載資訊，轉為以電子服務為核心理念，和推動網上公眾參與。
兩年半前，我們已經清楚地看到，市民對香港政府網站的要求，已超越上網找資料的層次，而政府於2007年改革GovHK入門網站時，雖然已意識到不同使用者對網站有不同要求，但當時GovHK網站只能整合部分資訊的分類，在服務層面仍然不能有效整合，最重要的不足，是未能透過單一戶口，讓市民可以登入不同部門得到服務。
一人一戶口 「遲到好過無到」
我們在完成政策研究報告和建議後，即向政府資訊科技總監提交，並集中建議從「一人多戶口」分別處理市民在不同部門獲取的服務，提升為「一人一戶口」，集中處理不同部門的服務和資訊，並可得到各種提示。筆者舉例，最簡單的是，每年車主向運輸署申請續牌，如果署方可以提早提示，將會是車主們的佳音！不過，我們也了解到這樣的設計會對系統整體安全有實質影響，所以我們特別提醒「有關系統更應配備卓越的保安系統。」
今年十二月六日，資訊科技總監辦公室剛推出了新網上服務平台「我的政府一站通」(MyGovHK, http://www.gov.hk/mygovhk)，以統一平台讓市民集中處理在不同部門的交易，「提供更方便易用和更個人化的服務，讓市民直接與政府互動」。市民透過「我的政府一站通」，先建立帳戶，之後「便可以單一帳戶名稱和密碼，個人化網頁，直接使用各項公共服務，而無須分別登入個別部門帳戶或網站以取得所需的資訊和服務。」
市民可揀選自己常用的政府服務，自訂清單，連結至不同政府服務帳戶。例如接收入境事務處發出的外遊提示、網上圖書館服務、網上租訂康體設施及康體活動報名服務、續領駕駛執照和車輛牌照、電子差餉地租，以及將現有的「稅務易」帳戶連結至MyGovHK帳戶，都可以集中處理。政府指將有更多網上服務陸續連接至MyGovHK，包括電子水費單、網上預約診症等。
應正確使用社交網絡
在外觀個人化上，市民甚至可以建立個人化版面，按喜好選擇想接收的政府資訊及提示，設立「我的日曆」和「我的待辦事項」，還可以查看繳費、付款等事項和設定備忘提示等。
雖然似乎慢了點，但政府始終採納了我們的建議，我們自然歡迎。我們也明白，資訊科技總監辦公室要統籌各大小部門的服務和技術，一點也不容易。但奇怪的是，自從系統推出兩個多星期以來，宣傳近乎零，那麼市民又怎知道和採用？
互聯網應用和社交網絡發展迅速，今天做到這樣仍不夠，必要繼續發掘如何把政府網上各服務與社交網絡配合（而非像特首辦的Facebook網頁般只作硬銷宣傳用途），更重要的是要以目標為本，加強以電子媒介進行公共參與。
部門網站留在Web 1.0
雖然政府的入門網站是最核心的一站式服務提供處，但改善各部門的網站設計、資訊和服務提供程度能力，也不可忽視。政府的一站式入門網站（www.gov.hk）在過去四年兩度更改設計和強化功能，但各保門網站卻仍然沿用「五十年不變」的設計樣板：首頁完全沒有功能，只供挑選英文、繁體和簡體中文。
這從現代網站設計來看，是完全Web 1.0的模式，零功能的首頁只是浪費用戶時間和要多按一下滑鼠才能達到內容，完全沒有必要。且看現在的政府一站式入門網站亦已經利用較流行的方法，用cookies記憶用戶語言選擇而毋須像部門網站般每次再問，而且在設計上也以Web 2.0模式，較方便用戶搜尋資料，不像現在的部門網站仍這裡一件、那裡一件亂放banners。
簡單來說，既然香港的中央網站已經找到一個較佳的做法，一隻腳踏進了Web 2.0，為什麼第二隻腳還留在後面？為什麼不快些提供指引並要求各部門盡快一致提升設計和功能？其他像社交網絡的應用，即使特首辦怎樣「玩」，各部門卻竟然同樣缺乏指引，完全不能真正達到任何有效的網上公眾參與，也未能以電子政府支援和改善政府管治。互聯網發展永不停步，香港政府的電子政府服務也要快步與時並進！