信報專欄 | February 9th, 2009 |

2009-02-09刊載於《信報》專業眼

早前出席了立法會有關立法規定停車熄匙的聽證會。相對於其他對付空氣污染的政策，停車熄匙應已是最易推行的一項了，但政府卻也已跟各界「討論」了超過十年，而法仍未立。步出立法會大樓的一刻，想到剛才五十多個團體、數名立法會議員、邱騰華局長加上多名政府官員，單單為這麼一場聽證會已花了多少社會資源？我們還有多少資源可以如此揮霍？

於是愈發明白為什麼美國人以至全球對奧巴馬上場有那麼熱切的期望—換一個首長，是改變政府的最省事方法，更是一個公民保障自己性命財產的最有效方法。

迷途知返  一石五鳥

要挽救經濟，不能再靠治標不治本的短視技倆或小恩小惠，而是必須令國家可持續發展的政策。美國能源部長朱棣文日前警告，若美國不採取措施遏制全球暖化，加州的農田和果園將於本世紀末消失賁；那已不僅是經濟問題。所以奧巴馬提出了綠色經濟刺激方案，開發新型能源和提高能源使用效率是此中重點，當中單就推動太陽能、風能開發和降低政府、學校和家庭的能源使用量等已涉及資金五百多億美元。

綠色新政的鉅細無遺可見於日前奧巴馬剛簽署的總統備忘錄，它要求能源部提高家用器具的能源效率標準，而首批標準將在八月前出台，包括洗碗機、照明燈、組合烤箱、微波爐、空調設備、煮鍋和飲料機等九類器具。正如朱棣文所說的「罕見而顯著的機遇」，奧巴馬指出綠色新政將促進美國新能源的發展，並在未來幾年創造數十萬以至數百萬的工作崗位。

聯合國副秘書長阿齊姆施泰納讚揚奧巴馬的策略「一石四鳥」：同時應付經濟衰退、能源安全、創造崗位和減少溫室氣體排放。我們甚至可以看到第五隻鳥—綠色新政將有利美國與其他國家的合作，如朱棣文將提出的報告《美中在能源及氣候變遷的合作之路》、國務卿希拉莉訪問中國將以氣候變化作焦點議題之一，可見端倪。從布殊政府的錯誤方向上急煞車，改弦易轍踏上正途，這是民主制度的效率與自我完善的優越基因。

全球祈盼新年禮物

奧巴馬政府看重與中國在綠色路上的合作，因為中國與美國同樣是能源消耗大國，也同樣於過去的國際減排協議中不積極甚至不負責任。中國政府似乎也看到了問題的嚴重性，所以宣布的四萬億元人民幣的經濟刺激計劃，指定最少要有三千五百億元用於生物和環境保護。

中國環境保護部已經表示，一籃子計劃將「不會用於能源和資源密集型行業和高污染行業」，並將使可再生能源和污染控制行業受益。中國亦在試驗為十三個城市的公共汽車隊購買清潔能源汽車提供補貼；由於政府鼓勵，一些期待政策支援的汽車製造商已開始生產綠色汽車的計劃。若種種綠色政策真能落實，無疑是給所有中國人的一份很好的新年禮物。

此外，日本和南韓也於一月初宣布，將以綠色項目刺激經濟。日本的目標是擴大綠色經濟市場，創造一百萬個新職位，對善待環境的企業實行零利率貸款；南韓則將在四年內投資近四百億美元於生態項目上，包括綠色交通網路、二百萬綠色家庭計劃、整治四條主要河流等等，可產生近百萬個新就業機會。

香港新機會

盡快發展低碳經濟，踏上可持續發展之路，已是不能逆轉的環球大勢。香港政府還要蹉跎歲月嗎？與其藥石亂投，政府應把握機會推出一套綠色新政。我們可以多方面入手，包括：　　一、發展香港成為亞洲碳排放權交易中心：排放權交易被視為壓抑溫室氣體排放的一種方法；而全球碳交易額，已由二○○五年的一百一十億美元急增至今年首十個月的七千億港元。其中中國的市場份額達百分之七十三，中國的碳排放權的產量近一億噸。碳交易市場發展潛力巨大，發展「排放權交易」服務，相關的環保技術、融資、專業服務以致基建和公關等行業也會受惠，可以創造大量就業機會。

二、加快環保工程上馬：多項已討論多時、有利環境和就業的工程，政府應盡快落實。水管更換及維修方面，政府現計劃要在二○一五年才能完成修復；工程耗資約一百二十二億港元，可創造十一萬個就業機會，政府實應加快進度。淨化海港方面，政府現計劃待二○一一年檢討後才「考慮」是否興建造價一百零八億元的第二期乙生物處理設施；我們認為政府沒有理由如此拖延。

三、節能計劃：短期內可資助全港中小學進行能源審核及裝置節能和可再生能源設施、將現時試行的照明裝置節能計劃擴展至全港公共屋、鼓勵家居住戶更換節能燈泡，及資助青年在節能行業擔當學徒。

香港新一年的上上籤，必定是綠色的。

公共專業聯盟